原标题：【观点】刘凯：新媒体时代网络统战的“七个特征”“七个问题”“七个路径”
编者按：12月4日，以“把握互联网发展新特征 构建网上网下同心圆”为主题的网络统战工作交流会在南宁举办。在这场交流会上，来自全国各地的专家学者围绕大会主题进行了深入探讨，分享了实践经验。即日起，我们将陆续摘登部分专家学者的主要观点以飨读者，敬请关注！
黑龙江省委统战部研究室主任刘凯在发言中指出，新媒体时代，由于网络信息的传播特性，为传统的统战工作带来了新的机遇和挑战，网络统战应运而生、因时而变、因势而兴，需要统战工作者深入研究其特征、问题及路径。
一是网络的平等性，创新了统战交往新方式。随着各种网络终端的普及，网络交流更加平等，人人都有麦克风，人人都可以成为信息的传播者，人人都可以更有效、更平等地获取网络信息。这为统战工作创设了新的交流方式，促使统战工作扩大覆盖面、画大同心圆。
二是网络的虚拟性，拓展了统战工作新空间。网络也是社会，有大量网民，有纷繁复杂的社会关系，直接或间接影响现实社会的舆论导向。需要统战工作由现实社会延伸到网络虚拟社会，把网络空间看作统战工作的一个新领域，看作是党和政府密切联系群众的桥梁纽带，关注新空间，占领新阵地。
三是网络的交互性，提供了统战联谊新平台。网民既是信息的接收者，也是信息的传播者，实现了信息的实时互动。促使统战工作从以往的单向灌输逐渐转变为双边、多边的交流互动，促进了统战成员间的情感交流和思想沟通。
四是网络的便捷性，畅通了参政议政新渠道。网络为各党派、各团体和各界人士提供了全新便捷的政治参与渠道。统战人士可以把参与经济社会建设、关注百姓民生的意见建议通过网络便捷地向政府有关部门表达。
五是网络的即时性，推进了统战宣传新境界。网络信息以光速传播，信息传播的即时性，使统战对象可以随时随地利用各种网络终端即时接收最新资讯，大大提升统战宣传的时效性和有效性。
六是网络的广泛性，促成了统战对象多元化。随着网络日益成为人们一种生活必需，一种生活方式，网民成了当今世界和中国最大的社会群体，随之也产生了一批新媒体从业人员和网络意见领袖，使统战工作把视角从线下转移到线上，将这部分新生群体纳入统战工作范畴。
七是网络的开放性，提高了统战舆情预测力。以往舆情获取是通过现场调查、暗访等形式实现的。网络的开放性，可以让更多的统战成员无须面对面就可以多维度地畅所欲言，提出意见建议，点评社会热点，直接或间接影响政府决策。统战部门可以充分利用网络评测舆情性质、发现问题苗头、引导舆论走向、提高舆情预测能力的目的。
在研判网络统战优势的同时，也应看到网络统战还是新生事物，从黑龙江的实践看，还存在一些亟待解决的问题。
一是网络统战重要地位认识不足。有些统战干部对网络统战工作的必要性重要性理解不深，觉得网络统战工作只是一种工作形式、工作手段，没有站在画出最大同心圆的角度来认识，自然也就摆不上突出位置，一定程度上束缚了网络统战的发展。
二是网络统战工作方法效能不高。缺乏方法创新和模式创新，没有把统战的传统媒体与新媒体融合起来，没有把网络信息技术与统战的具体工作结合起来，仅停留在网络办公、工作宣传和信息播报等粗浅层次，没有充分发挥网络对统战的推进作用。
三是网络统战平台建设略显薄弱。一些网站、微信公众号等平台功能单一、缺少互动，没有自身特色，对公众的吸引力不大。
四是统战人士思想受到严重冲击。网络信息超越民族和国家界限，不同文化在网上进行传播和碰撞，在享受巨量信息福利的同时，也对统战人士的思想造成严重冲击，加大了思想政治引领工作的难度。
五是网络空间的话语权争夺激烈。各类传播主体在网络空间的话语权争夺非常激烈，也渗透到政党、非公等统一战线领域。目前，统战工作在网络空间话语权争夺中作用发挥不够。
六是网络统战工作急需法治规范。网络统战处在摸索阶段，缺少配套规章制度，急需以法治手段加以规范，推进网络环境依法有序健康发展。
七是网络统战专业队伍配备不足。“专业的人干专业的事”，但统战干部队伍中缺少专业人才。
习总书记强调，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。统战工作也是如此，也有个过关问题，需要优化通关路径，从而推动统战工作提质增效。
一是强化网络赋能，加强统战成员思想引领。利用网络传播党的主张和声音，维护意识形态的主导地位，用网言网语讲好中国故事，引导统战成员凝聚共识，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
二是整合网络平台，畅通网络统战舆情渠道。搭建沟通平台，畅通民意诉求渠道。打造舆论引导平台，对误解性问题及时澄清事实、主动发声，用正面信息堵塞虚假信息的传播通道。搭建网络问政平台，充分利用网络设置“建言献策直通车”“网上工作站”等载体，开展网络问政、网络参政、网络监督，汇集各方智慧，推动党委政府科学民主决策。
三是完善相关制度，健全网络统战体制机制。健全网络舆情研判机制，对海量舆情去伪存真、归类分析，形成符合法律、符合政策且能够大多数网民接受的解决方案。健全新兴媒体联动机制，实现各类新媒体之间的信息互通，形成舆论联动，产生叠加效应，扩大网络统战工作效果。健全相关部门协调机制，完善由各级党委直接领导，统战部门牵头负责，各相关部门共同参与的协调机构，形成“大网络、大统战”的工作格局。
四是勇于改革创新，丰富网络统战工作方法。新媒体的出现深刻影响着统战工作方法的变革，要求统战部门敢于突破创新，要通过“互联网+”技术，采取年轻人喜闻乐见的方式来做统战工作，让更多的年轻人参与到统一战线之中；同时经常把“线上”的人请到“线下”，形成网上沟通、网下交流的双向互动。
五是树立法治观念，提升网络统战科学水平。建立健全网络统战工作法律法规，善于运用已有法律规章解决工作中存在的问题，并对一些立法空白和漏洞进行一定的弥补和完善；加强网络监管，对网络违规违法行为给予坚决打击。
六是重视意见领袖，强化团结联合。“意见领袖”是新媒体时代诞生的新兴群体，是新时期统战工作发展对象之一。应注重发现培养，建立定期交流联系机制，定期组织网络意见人士参加理论培训，增强其政治鉴别力、舆论引导力和情绪化解力，引导他们成为参政议政、民主监督的积极力量。
七是加大培训力度，造就网络统战专业队伍。通过教育培训，建立和培养专兼职结合的统战工作新闻发言人、网络观察员、网络信息员和网络评论员队伍，把优秀的网络技术人才吸引到网络统战的技术部门和研究部门，善于借助外脑解决工作中迫切需要解决的问题。
