省委组织部日前公布全省第一批、第二批实施三个“一号工程”典型案例，供各地各单位相互学习借鉴。《加强法治保障 推进执行积案出清——丽水市发挥党委领导优势为营商环境提供最强法治保障》案例入选第二批典型案例。

　　在司法领域，胜诉权益兑现是人民群众和市场主体最关心关切的问题，也是构建法治化营商环境、维持市场经济有序运行的基本保障。丽水以打造全国法治服务营商环境山区样板为目标，在全国率先从党委层面部署司法公正感受度提升工程，针对“执行难”提出构建“前端强化信用治理、中端突出执行刚性、后端规范有序退出”工作体系。

　　重拳出击，向“执行难”宣战。全市深入开展执行终本案件出清专项攻坚行动，打通法护营商环境“最后一公里”，构建起党委领导下的“切实解决执行难”坚实格局，把党委领导的政治优势、组织优势和制胜优势，有效转化为推动执行破难、优化营商法治环境的强大动力。

　　目前，全市累计出清执行终本案件20125件36.54亿元，其中10年以上积案4983件、20年以上积案956件。据省营商环境“无感监测”，全市一季度收回债务所需时间指标全省第一。今年1—6月，丽水法院“当事人满意度”指标排名全省第一。

　　为发挥部门合力，提升综合治理效能，我市整合市县纪委监委、组织部门、市场监管等力量，建立中小微企业账款协同执行、腾房处置司法协作等机制。组织部门定期摸排涉公职人员执行案件开展集体约谈，所在单位进行个别约谈，促成410名公职人员履行债务7820.5万元。建立涉侨专项执行机制，依托侨联侨团力量征集线索、发布预警，推动出清案件188件3976.4万元。

　　为夯实治理根基，延伸治理网络，各地充分发挥基层力量和群众力量。各地乡镇党委书记靠前指挥、班子成员带头攻坚、全体干部分片推进，确保涉执矛盾风险化解在乡镇村社一级。同时，切实发挥村社干部、乡贤、基层网格员等群体人熟、地熟、事熟优势查人找物、引导履行，行动开展以来共7000余名群众参与案件执行。云和全县10个乡镇（街道）与县法院各党支部成立联合党支部，将攻坚组党员和各村党支部书记全员纳入，每周赛马排名，出清778件4002.5万元。有村支书在部署会上呼吁“不当老赖村”，引起群众共鸣，通过带领村干部深入摸排，逐一走访宣传引导，促成该村出清案件20件65.8万元。

　　在浓厚“营商法治”更优环境上，全市构建起“司法信用+社会治理”工作机制，建立全过程法官督促履行机制，完善“诚信履行贷”等自动履行正向激励机制，强化守信联合激励、失信联合惩戒，让守信者走遍天下、失信者寸步难行。

　　“大部分被执行人都比我年轻，要去打拼。人生的路很长，暂时陷入困境时，要坚信自己有重新开始的机会和能力。”“全国十大守信人物”、92岁的“诚信奶奶”陈金英为“诚信履行”代言，在共享法庭面向被执行人直播“诚信奶奶”践诺守信的故事，教育引导债务人自觉履行义务。

　　“诚信奶奶”代言“诚信履行”，发挥了意想不到的效果，带动了1260多名被执行人主动履行债务。缙云的丁某一改经商失败后的消极生活态度，选择到机床厂打工还债，并感叹：“打工不丢脸，有手有脚不还债才丢脸。”

　　下一步，我市将持续聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，筑牢司法维护社会公平正义的最后一道防线，形成全社会理解执行、支持执行、参与执行的浓厚氛围，努力让各种经营主体真切感受到公平正义就在身边。