《加强法治保障 推进执行积案出清——丽水市发挥党委领导优势为营商环境提供最强法治保障》案例入选第二批典型案例,是目前全省法院系统唯一入选案例。
丽水市以打造全国法治服务营商环境山区样板为目标,在全国率先从党委层面部署司法公正感受度提升工作,针对“执行难”提出构建“前端强化信用治理、中端突出执行刚性、后端规范有序退出”工作体系,并健全完善“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难坚实格局,全力兑现群众胜诉权益,打通法护营商环境“最后一公里”。
重拳出击,向“执行难”宣战。针对执行案件中最难啃的“硬骨头”——执行终本案件暨执行积案,丽水市委连续两年出台方案,部署专项攻坚行动。依靠全市“一盘棋”统筹、各县“一把手”挂帅,已累计出清执行终本案件20125件36.54亿元,其中10年以上积案4983件、20年以上积案956件。2022年以来,全市法院执行标的平均到位率居全省第一。
专项攻坚行动开展以来,全市“市县乡村”四级党组织层层发动、市县两级纪委监委、组织、公安、发改、市场监管、建设等部门门高效联动、干部群众广泛参与,全力配合法院执行工作,推动精准查控、特殊主体案件处置等执行联动制度化、长效化。2023年1-6月,全市法院判处拒执罪案件51件53人,同比分别上升55%和43%,有力维护司法权威。
为推动“执行难”源头治理,丽水法院联合相关部门建立“司法信用+社会治理”数字化工作体系,完善“诚信履行贷”等自动履行正向激励机制,强化守信联合激励、失信联合惩戒。2023年1-6月,全市法院自动履行率同比上升15.7个百分点,调解案件自动履行率73.6%,居全省第一;申请强制执行的案件同比下降15.6%。
面对确实因“没钱”难以执行的案件,丽水法院制定《优化“执破融合”机制助力打造最优营商环境行动方案》,推动“执转破”、个人债务重整更加规范、高效,助力“诚实而不幸”的债务人恢复履行能力,为其松绑解套。2022年,全市成功清理个人债务案件52件,居全省第一。
下一步,我市将进一步发挥党委领导优势,持续聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,以执行终本案件出清行动为抓手,努力让裁判兑现更多更彻底,全面打造一流法治化营商环境升级版。