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【地评线】大洋网评:将城市流量转化为高质量发展能量
发布日期:2023-04-18 阅读次数:

  近日来,花城春和景明,人潮涌动。根据百度实时迁徙地图,自2月以来,广州成为了全国首选的人口流入城市,从2月8日到3月7日,广州连续近一个月位居全国热门迁入地(目的地)首位。广交会的如期开幕,更是为广州增添更多人气。

  烟火气的回归,是外来人口、客商、市民们“用脚投票”的结果,彰显了广州的人口吸引力与城市竞争力。数据显示,2月份至3月31日,广州地铁已有28天客流突破900万人次。广州成为名副其实的“流量之城”。城市的发展离不开“人”的力量,烟火复苏之后,广州更应转化城市治理思维,思考如何应对人口骤增后的变化,优化管理方略,将城市流量转化为广州高质量发展的重要活力资源,走出广州的中国式现代化治理之路。

  个人建议,广州可进一步加强整体系统谋划,做好针对性工作,从制度顶层设计、加强产业引导、坚持有为有位和更新服务理念等多方面着手,将“城市流量”转换为城市发展的“活力资源”,促进广州高质量发展。

  一是制度顶层设计,规划来穗人员服务管理“一盘棋”。面对庞大的流动人口群体,需要应对当前经济发展的实际,强化制度顶层设计,整合现有来穗人员管理制度,围绕流动人口最关切的重点问题,持续推动相关制度改革,逐步推进户籍制度改革,善于利用居住证制度实施红利,探讨教育、医疗、住房、文化等领域公共服务与户籍制度的有序脱钩,把流动人口管理和服务纳入到广州经济社会发展总体规划之中,持续推进公共服务均等化。

  二是加强产业引导,织牢来穗人员需求配置“一张网”。人才和产业是一对处在动态协同关系的“比翼鸟”。一方面,产业结构影响人口结构,出现“人随产业走、人往高处走”的现象。另一方面,人口结构也同时影响产业结构,一批年轻化、技术型人口的流入直接改变了一些三线城市的产业结构。作为“制造业立市”的广州,可以优化产业结构,强化人才的定向吸引,实施产业需求与人才资源的供给匹配,推动人口结构与产业结构的同频共振。

  三是坚持有为有位,绘就来穗人员和谐发展“一幅图”。人口的流动,通常会促进各类管理要素的高速流动,协同资金流、信息流、服务流、文化流等的交融互构,这是城市发展活力的重要来源。广州作为粤港澳大湾区的核心引擎之一,具有很好的产业基础和市场环境,为来穗流动人口提供了发展的广阔舞台。广州也要以更高质量的公共服务,推进流动人口融合融入。出台相应的激励政策,引导来穗人员有为有位,鼓励和支持来穗人员想为、敢为、善为,助力更多的来穗人员实现“无位者可成其为,有为者终得其位”的人生梦想,推进广州与高质量人才共建共荣的发展蓝图。

  四是更新服务理念,形成来穗人员融合融入“一条心”。流动人口为城市经济社会发展作出了贡献,但由于各种客观条件的限制,容易出现“人口在流动,权利不扎根”的现象,难以真正融入城市,共享城市发展红利。需要城市管理者转变观念,改变把流动人口视作城市“包袱”的管理想法,坚持人民主体地位的城市治理原则,将流动人口视作城市发展的生力军,营造更多的创事干事的积极氛围,在城市治理中尊重其地位和合法权益, 从而激发城市人口增量和未来发展的潜力。

  秉持以人为本的工作理念,寻求内在品质的提升。全面贯彻以人民为中心的发展思想,促进城市从传统阶段的“固定庇所”过渡到“流量之城”。因地制宜精准施策,满足不同业态商户和广大人民群众的实际需求。落实工作理念的转变,要让群众有获益和成长,实现“有为有位”和人力资本的提升,更让全体群众看到前景和希望,提升广州发展的内在品质,促进广州高质量发展。

  创新高质量发展的工作方式,带动生产要素的提升。厘清“流量城市”的构成要素及其内在联系,做好产业布局和科学规划,促进自然流、物质流、社会流、经济流、信息流等要素高效流动。进一步明晰政策需求,立足企业发展需要,坚持多措并举,打出一套服务企业、城市治理“组合拳”,最终落脚在生产要素的高质量发展上,为推动经济运行率先整体好转提供有力支撑,将广州打造成为产城融合的“流量城市”。

  运用数据治理的工作方法,做好密集人群的管理。聚焦“流量城市”的工作痛点,从现实工作的最薄弱处、最复杂处、最细微处着手,通过搭建数据治理平台,拓宽就业与创业的便利渠道、创新融资方式,降低城市居住成本等方式,完善多方参与社会治理的协同机制,破解制约城市治理效能提升的突出问题。寻求在发展中解决问题的理念,寻求保障发展与维护稳定的平衡点,完善预案制定以及衔接好事后的响应与处置,提升治理和服务的科学化、高效化、精细化。

  打造青年友好的城市形象,解决留住人才的问题。围绕年轻人的特定需求,打造兼具生产、生活、生态的“三生”空间,为“流量城市”留住人才。给予年轻人更多的政策支持,聚焦人民群众关心关注的就业、教育、医疗、社保、住房等实际问题,解决好人才流动的后顾之忧。优化产业结构,激发城市认可度,强化人才的归属感,将城市文化融入当地的城市经济发展之中,在基础设施建设中注入文旅要素,打造友好型的公共服务体系,通过丰富文旅融合产品供给,刷新城市文化IP,持续生产城市“流量”,对外形成强大的吸引力。

  改善公共服务的供给模式,形成多元共治的局面。注重城市公共服务的可触可感,注重公共服务的细节,持续引导资源、管理和服务向基层倾斜、下沉和聚集,为构建共建共治共享的社会治理提供坚强组织保障。引导企业和社会组织参与公共服务项目,开展群众需求强烈的服务供给模式创新,以市场化运营盘活资源,着力破解“流量城市”治理的末端难题。加强对群众力量的吸纳和关注,以建设“熟人社区”,强化社区服务功能,凝聚人群之间的情感联系,营造“人人为我,我为人人”的归属感。

  (作者:文宏,系华南理工大学公共管理学院教授、博士生导师,华南理工大学社会治理研究中心主任)

  广州还在入夏边缘疯狂试探。试探遇到的考验之一就是雨水,今天午后起广州雷雨渐渐活跃,雨后气温有所下降。

  近日,广州番禺警方收到市民刘先生发送至“平安厅”信箱的一封感谢信,对番禺警方的及时救助表达了感激之情。

  4月16日,环境式音乐剧《阿波罗尼亚》在“广州财富”号游船上演,通过珠江游+音乐剧歌曲表演的模式,为游客观众带来别样精彩的表演。

  记者从广州市“扫黄打非”办公室获悉,近日我市多部门联合开展“扫黄打非”专项督导检查。

  2025年底,广州将实现400项高频政务服务事项线%的政务服务事项“省内通办”“跨省通办”。

  近日,广州地铁建设新线捷报频传,七号线出入口顶管通道实现贯通,距离今年开通又近一步。

  近日,天河智慧城核心区广汕二路地块(AT0116、AT0305规划管理单元)控制性详细规划调整在市规划和自然资源局网站上进行公示。

  近日,番禺区退役军人事务局联合区人武部,将2份立功喜报分别送到现役军人王辉和军队文职人员刘迅家中,向他们家属致以崇高的敬意,送上党和政府的关心关爱。

  17日,广州市交通运输部门发布报考广州市网约车驾驶员从业资格证相关提醒。

  今天,拱北海关对外公布,该关所属万山海关口岸病媒生物监测工作组近日在万山港口岸区域开展监测过程中,发现一只体型巨大且身体呈蓝色的蚊子,经鉴定,此蚊为蚊科巨蚊亚科巨蚊属的华丽巨蚊,系万山港口岸区域蚊类监测首次捕获。

  4月17日,2023佛山(禅城)民俗文旅周新闻发布会举行。记者从会上获悉,2023佛山(禅城)民俗文旅周将于4月21日~24日在佛山禅城举行。

  为进一步听取群众意见,接受社会监督,现将2023年广东省五一劳动奖拟表彰人选(集体)予以公示。

  4月17日,2023佛山(禅城)民俗文旅周新闻发布会举行。记者从会上获悉,4月22日~24日,2023癸卯年佛山祖庙庙会举行。

  4月17日,2023佛山(禅城)民俗文旅周新闻发布会举行。记者从会上获悉,4月22日10时至12 时,禅城区将举办一年一度的“北帝出巡”巡游活动。

  佛山陶博会期间,禅城将开通免费旅游公交专线日,记者从佛山市禅城区交通部门获悉,4月18日至21日,第38届春季佛山陶博会将在中国陶瓷城、中国陶瓷总部、佛山国际会议展览中心三个展馆举办。

  4月13日至15日,“2023东亚文化之都·中国梅州活动年”在世界客都梅州市举行。作为广东首个“东亚文化之都”,梅州市也成为中日韩三国2023年“东亚文化之都”4个城市中率先举办活动年开幕式的城市。

  经交通运输部同意,现将2023年持续提升适老化无障碍交通出行服务等5件更贴近民生实事工作方案印发给你们。

  近日,湖北大老岭国家级自然保护区工作人员在收集整理红外相机监测数据时意外发现两只珍稀动物同框出镜。两种野生动物分别是国家二级保护动物中华鬣羚和红白鼯鼠宜昌亚种。

  日前,国家互联网信息办公室、工业和信息化部等五部门联合发布关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告。

  刚刚过去的这个周末,全国大部地区降水稀少,今天(4月17日)夜间开始,南方的降雨又将快速发展增多。

  电动三四轮车常被人称作“老年代步车”。最近,违规“老年代步车”明年将不得上路行驶、不得在公共场所停放的消息格外受关注。

  乔阿姨在马路上捡到一个钱包,发现里面有多张银行卡和身份证,竟起了贪念,“想着试试看能不能取点钱自己花”,多次尝试密码取款后,竟成功取走7000元。近日,经上海市虹口区人民检察院提起公诉,法院审理后对乔阿姨作出判决。

  近年来,多地多部门开展专项治理行动,全链条完善对异类宠物等的监管,严格防控外来物种入侵。

  不少淄博市民反映,淄博烧烤火了之后,城市里年轻人的身影越来越多了,感觉整个城市也变得更“年轻”了。

  4月16日晚上11点半前后,多位市民向潮新闻报料:杭州萧山国际机场航站楼内疑似发生火情,现场浓烟滚滚。

  中国地震台网正式测定:04月17日06时56分在新疆和田地区皮山县(北纬37.23度,东经78.28度)发生3.0级地震,震源深度15千米。

  海口海关17日发布统计数据显示,2023年一季度海南对新兴市场贸易进一步开拓,对“一带一路”沿线

  自4月17日24时起,国内汽、柴油价格(标准品)每吨分别提高550元和525元。

  中央财政日前下达资金100亿元,向实际种粮农民发放一次性补贴,统筹支持春耕生产,进一步调动农民种粮积极性。

  近日,包括上市险企在内的多家险企发布今年一季度保费收入数据。记者注意到,今年一季度,中国人寿、中国平安、中国人保三家上市公司合计实现保费收入达8370.59亿元,同比增长5.4%。

  连日来,抖音、快手、微信等平台公布关于“微短剧”“短剧”小程序治理情况。

  物流保通保畅最新数据显示,4月10到16日,国家铁路货运继续保持高位运行,累计运输货物7539.2万吨,环比增长2.15%;全国高速公路货车累计通行5406.4万辆,环比增长13.96%。

  中国汽车工业协会最新发布的数据显示,3月份我国新能源汽车延续良好发展态势,产销保持较快增长。当月,新能源汽车产销分别达到67.4万辆和65.3万辆,同比分别增长44.8%和34.8%。同时,新能源汽车出口7.8万辆,同比增长3.9倍。

  中国版权保护中心17日发布《2022年度全国计算机软件著作权登记情况分析报告》。报告指出,随着版权保护和创新环境的优化完善,10年来软件的质量、数量全面跃升,推动了多产业、行业在创新发展的道路上迈出了坚实步伐。

  4月16日,多位用户反映,在没有下载软件、需要支付的情况下,苹果设备在短时间内多次要求用户输入Apple ID密码。即使输入了正确的密码,系统同样会提示登录失败,并在不久后继续要求用户重新输入。有部分用户在多个社交平台上担心,这是一种新型诈骗。

  “五一”假期临近,很多人已经在规划假期出游计划。4月15日起,旅客就可以购买五一假期首日,也就是4月29日的火车票。哪些出行线

  苏丹中央医生委员会17日下午发表声明称,已有超过100名平民在喀土穆附近地区的武装冲突中死亡,士兵死亡数字“已无法统计”。

  当地时间4月17日,美国俄亥俄州大陪审团拒绝对去年在阿克伦市枪杀非洲裔男子杰兰·沃克的8名涉事警官提起指控。

  正在喀土穆的中国企业员工在17日接受总台记者采访时说,目前冲突仍在持续,他所在的区域经常能听到枪炮声,居住的小区也仍处于断电状态。

  据路透社当地时间17日报道,一份公开文件显示,英国议会标准事务专员近期开始对英国首相苏纳克进行调查。

  当地时间4月17日,苏丹医生工会发表声明称,首都喀土穆市区内的医院和卫生机构因遭到炮击而“完全停止服务”。

  据俄罗斯24新闻频道17日的消息,美国驻俄罗斯大使拒绝了俄国家杜马此前提出的参会邀请。

  当地时间4月17日,意大利米兰圣拉法埃莱医院发布公告称,罹患白血病的意大利前总理贝卢斯科尼已离开重症监护室,转入普通病房,对他的治疗监护将持续。

  据印尼气象、气候和地球物理局消息,当地时间4月17日18时05分,印尼苏门答腊岛明古鲁省西南58公里处海域发生5.3级地震。

  美国纽约市一户人家上周因疑似遭贼而报警,警察抵达后反而开枪打死年近八旬的户主。纽约市检察机关当地时间15日启动对此事调查。

  当地时间4月17日,关于2009年法国航空公司空难的诉讼中, 法国巴黎轻罪法院做出对法航和空客免于起诉的判决。

  亚运中国女子围棋队选拔赛首阶段:方若曦等四人出线国家围棋队亚运会选拔赛女子组第一阶段第七轮即最后一轮,4月16日在浙江衢州国际围棋文化交流中心结束,方若曦、吴依铭、唐嘉雯、汪雨博出线,获得参加第二阶段选拔资格。

  4月20日至28日,又一项国家级大赛——2023年全国国际式摔跤锦标赛将在温州奥体中心体育馆精彩上演。

  17日,中国篮球协会纪律与道德委员会公布对“上海久事队”“苏州肯帝亚队”的处罚决定。中国篮协主席姚明表示:“这是一个沉痛的周末,这两家俱乐部都历史悠久,江苏队的历史可以追溯到联赛元年,两队都诞生过里程碑式的人物,越说到这些,我们越觉得痛心。”

  4月17日,中国篮球协会纪律与道德委员会发布关于对“上海久事队”“苏州肯帝亚队”的处罚决定。

  据国际射击运动联合会官网消息,在当地时间15日进行的步手枪世界杯秘鲁利马站比赛中,中国选手王芝琳夺得女子10米气步枪金牌。

  昨天,第62届日本竞走轮岛运动会35公里竞走比赛中,来自广东的奥运冠军刘虹以2小时38分42秒夺得女子组冠军,同时打破了自己上月刚刚创造的该项目亚洲纪录。

  第三届粤港澳大湾区乒乓球联赛总决赛昨天在佛山结束。奥运冠军刘诗雯以新身份重返赛场,被广东乒乓球协会聘为副会长的她领衔广东女队与男团冠军队伍展开一场精彩纷呈的性别大战。

  16日上午,2023年世界泳联跳水世界杯女子单人10米台预赛在西安奥体中心游泳跳水馆进行。尽管是预赛,但现场几乎座无虚席。大多数观众的目光都被两位身着深蓝色泳衣的小女孩牵动着,她们就是陈芋汐与全红婵。

  北京时间4月16日晚,2023国际棋联世界冠军赛在哈萨克斯坦阿斯塔纳继续进行。第五盘告负的丁立人在第六盘经过44回合的比拼,执白完胜俄罗斯棋手涅波姆尼亚奇,将总比分扳平。目前双方以3:3齐头并进。

  广州作为省会城市,紧抓机遇,进一步落实“产业第一,制造业立市”重大战略部署,是打开广州高质量发展局面的必由之路。

  烟火气的回归,是外来人口、客商、市民们“用脚投票”的结果,彰显了广州的人口吸引力与城市竞争力。

  2023年4月15日,是第八个全民国家安全教育日,今年的主题是“贯彻总体国家安全观,增强全民国家安全意识和素养,夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础”。

  历史,奔流向前。第133届广交会创下规模之最,敞开胸襟拥抱世界的八面来风。

  期待随着直饮水入户的持续推进,可以在未来惠及更多家庭,让更多人可以在家中实现“随接随喝”。

  “宴会上的浪费”早已是餐饮浪费的顽疾,又因其包含社会习俗、个人观念等复杂因素,许多人对此也见怪不怪。

  近年来,网络直播日趋风靡,直播间打赏问题也随之产生:用户要求平台返还充值金额十分困难。

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  4月16日,环境式音乐剧《阿波罗尼亚》在“广州财富”号游船上演,通过珠江游+音乐剧歌曲表演的模式,为游客观众带来别样精彩的表演。[详细]

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  正如此前预料的那样,今天广州天色没那么晴朗了,这也是在给我们提醒,风雨很快就要来到。[详细]

  南沙二十一涌将建设大型城市综合体,包括体育场、体育馆、游泳跳水馆等。[详细]

  4月17日上午,广州市中考体育正式开考。上午9时,广州市招生考试委员会办公室清华附中湾区学校举办中考体育考试新闻通气会,介绍2023年广州市中考体育考试准备情况。[详细]