本周（0410-0415），合规领域大事不断，尤其人工智能领域，重磅动态频出。

　　在人工智能与数据安全方面，为促进生成式人工智能健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室本周就《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见；为有效应对风险、保护客户隐私、维护数据安全，中国支付清算协会倡议支付行业从业人员谨慎使用“ChatGPT”等工具；阿里云及知乎发布人工智能大模型。

　　在其他数字经济领域方面，广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞在“2023数字经济峰会”发言透露，《广东省数据条例》即将出台，广东正研究推动将数据生产要素纳入国民经济核算体系；香港国际创科展12日正式揭幕，全球3000家展商捕捉创科发展商机。

　　知识产权保护方面，周杰伦起诉网易不正当竞争，并未围绕此前备受关注的著作权纠纷，或与后者旗下游戏擅自赠送其演唱会门票有关；浙江省开展知识产权纠纷快速处理等攻坚行动，在保护市场主体合法权益、完善知识产权保护体系、优化法律服务供给等方面取得了阶段性成果。

　　目光转向海外，人工智能领域动态同样不少。美国政府已开始研究是否需要对“ChatGPT”等人工智能工具进行审查，就AI相关监管问题向社会各界征集意见；微软开源“Deep Speed Chat”，可帮助用户通过“傻瓜式”操作以最短的时间、最高效的成本训练类“ChatGPT”大语言模型；日本政府或引入“ChatGPT”，减轻公务员工作负担；环球音乐集团敦促Spotify和苹果等流媒体平台打击AI生成音乐，防止人工智能服务从其受版权保护的歌曲中抓取旋律和歌词。

　　4月13日，广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞在“2023数字经济峰会”的主题发言中透露，《广东省数据条例》即将出台，广东正研究推动将数据生产要素纳入国民经济核算体系。据悉，自2022年广州数据交易所和深圳数据交易所相继挂牌成立后，当年累计交易额超过17亿元。今年，广东数据交易额将突破50亿元。

　　南财点评：2022年，广东数字政府改革建设进入2.0阶段——推动政务服务从“快办”向“好办”提升，政府运行从信息化向智能化提升，省域治理由数字化向智慧化提升。这一阶段，与数据要素市场体系建设深度融合成为显著特征。数据作为最重要的创新要素，在有效市场和有为政府之间发挥了穿针引线的重要作用，成为价值创造的重要源泉和驱动数字政府高质量发展的核心动力。

　　数字政府与数据要素市场化深度融合，创造更直接的效益和更大的价值，以此为动力驱动数字政府与数字经济、数字社会的结合，驱动数字政府自身进一步的流程再造，实现数字政府和数据赋能相互促进的可持续发展，这就是当前广东省数字政府2.0改革的探索实践。

　　4月12日至15日，由香港特别行政区政府、香港贸易发展局联合举办的首届“香港国际创科展（InnoEX）”将在香港会议展览中心举行，香港贸发局的“香港春季电子产品展”和“香港国际春季灯饰展”也将同期举办。三项科技主题展以“智慧生活 联系世界”为共同主题。

　　1、国家互联网信息办公室就《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

　　4月11日，为促进生成式人工智能健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室就《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，尊重知识产权、商业道德，不得利用算法、数据、平台等优势实施不公平竞争；尊重他人合法利益，防止伤害他人身心健康，损害肖像权、名誉权和个人隐私，侵犯知识产权；禁止非法获取、披露、利用个人信息和隐私、商业秘密。提供者应当对生成式人工智能产品的预训练数据、优化训练数据来源的合法性负责。用于生成式人工智能产品的预训练、优化训练数据，应满足相关规定。

　　南财点评：生成式人工智能技术在带来深刻的生产力变革时，也为监管治理提出新挑战。面对新兴的革命性技术，一方面要划定底线，保障国家安全和公共安全；另一方面，也应创造宽松的监管环境，促进新兴技术和产业的发展，为国内产业加强国际竞争力创造良好条件。

　　2、中国支付清算协会倡议支付行业从业人员谨慎使用“ChatGPT”等工具

　　4月10日，为有效应对风险、保护客户隐私、维护数据安全，提升支付清算行业的数据安全管理水平，根据《中华人民共和国网络安全法》等法律规定，中国支付清算协会向行业发出如下倡议：一是提高思想认识，依法依规使用，支付行业从业人员要遵守所在地区的网络使用规定。二是不上传关键敏感信息。不上传国家及金融行业涉密文件及数据、本公司非公开的材料及数据、客户资料、支付清算基础设施或系统的核心代码等。三是会员单位加强内部管理和引导，会员单位要进一步健全信息安全内控管理制度，开展有针对性的数据风险防控工作。

　　4月11日，2023年阿里云峰会在北京国家会议中心举办。会上，阿里巴巴集团董事会主席兼CEO、阿里云智能集团CEO张勇表示，阿里巴巴所有产品未来将接入“通义千问”大模型，进行全面改造。他认为，面向AI时代，所有产品都值得用大模型重新升级。阿里云智能CTO周靖人则介绍，未来每一个企业在阿里云上既可以调用“通义千问”的全部能力，也可以结合企业自己的行业知识和应用场景，训练自己的企业大模型。

　　4月13日，在“2023知乎发现大会”上，知乎创始人、董事长兼CEO周源和知乎合伙人、CTO李大海在大会上共同宣布了知乎在AI大模型上的最新合作与应用，正式发布“知海图AI”中文大模型，邀请AI加入知乎“讨论场”。目前，知乎和面壁智能合作开发的“知海图AI”中文大模型，已经运用到知乎热榜中，知乎首个大模型功能“热榜摘要”上线并开启内测。

　　4月10日，公开信息显示，广州网易计算机系统有限公司、网易（杭州）网络有限公司、杭州网易雷火科技有限公司新增一则开庭公告，案由为不正当竞争纠纷，原告为周杰伦及杰威尔音乐有限公司，该案将于4月17日在浙江省杭州市滨江区人民法院开庭审理。

　　南财点评：值得注意的是，双方的矛盾并未围绕此前备受关注的著作权纠纷。上海申伦律师事务所夏海龙律师接受南方财经全媒体采访时表示，涉及到不正当竞争纠纷，可能不是擅自使用了周杰伦的歌曲，更大概率是使用了一些周杰伦相关的元素。

　　4月13日，浙江省召开“一号改革工程”法治环境专项小组季度例会暨分析点评会，会上指出，各责任单位在保护市场主体合法权益、完善知识产权保护体系、优化法律服务供给等方面取得了阶段性成果。2023年以来，浙江省全省专利侵权纠纷行政裁决案件结案率达到96.15%、诉前羁押必要性审查率达99.2%、受理涉外商事纠纷案件92件，为企业挽回损失2621万元，分别同比增长15%、164%、跨部门“综合查一次”实施率超年度目标1倍多，达54.42%，实现了全省法治化营商环境建设工作良好开局。

　　4月11日，美国商务部下辖咨询机构国家电信与信息管理局（NTIA）公布的一份文件显示，NTIA已经开始就AI相关监管问题向社会各界征集意见，将据此起草AI问责政策相关报告。该文件涵盖了34条关于“AI问责机制”的开放性问题，从“AI问责机制”期望达到的成果、现有的机制及可借鉴的政策、问责的主体及认定、需要承担哪些责任、目前实现“AI问责”的阻碍、政府政策在“AI问责”生态中的角色六个方面向社会各界征求意见。

　　南财点评：事实上，近期已有多国监管部门表示密切关注 ChatGPT 的引发的数据安全问题。在监管层面，可以灵活运用算法风险分级、算法影响评估、算法审计、算法认证等治理方法和监管沙箱等制度工具，在产品落地阶段，则可以考虑灰度测试和A/B test，通过小范围、渐进的测试逐渐优化产品的数据安全保护机制。未来，也可以考虑将以Open AI为代表的人工智能公司纳入治理体系，同监管机关合作开发与技术发展和市场竞争相适应的监管框架。

　　4月12日，微软宣布开源了“Deep Speed Chat”，帮助用户轻松训练类“ChatGPT”等大语言模型。据悉，“Deep Speed Chat”是基于微软“Deep Speed”深度学习优化库开发而成，具备训练、强化推理等功能，还使用了RLHF（人工反馈机制的强化学习）技术，可将训练速度提升15倍以上，成本却大幅度降低。简单来说，用户通过“Deep Speed Chat”提供的“傻瓜式”操作，能以最短的时间、最高效的成本训练类“ChatGPT”大语言模型，这标志着一个人手一个“ChatGPT”的时代要来了。

　　4月11日，日本政府考虑在行政领域将OpenAI的“ChatGPT”加以利用，期待其能在文件制作等业务中发挥作用以减轻职员的负担。经济产业相西村康稔指出，为减轻国家公务员的业务负担，将谋求运用的可能性。但同时他表示，确保著作权及网络安全也是重要课题，由于机器生成错误等问题，很难很快在政府工作中引入“ChatGPT”。日本政府对该软件收集数据不妥当等存在强烈警惕，引进的前提是必须消除这种担忧。

　　4、环球音乐集团敦促 Spotify 和苹果等流媒体平台打击 AI 生成音乐

　　4月13日，环球音乐集团已告知包括 Spotify 和苹果在内的流媒体平台，应防止人工智能服务从其受版权保护的歌曲中抓取旋律和歌词。环球音乐集团控制着全球音乐市场的三分之一，该集团越来越担心人工智能机器人利用它们的歌曲来自我训练，以制造出听起来像流行歌手的音乐。需要注意的是，当前已经存在“PluggingAI”、“MusicLM”等可通过 AI 生成音乐的大数据模型，其可以从文本描述中生成任何类型的高保真音乐。