近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。没有调查就没有发言权，发现了问题才能更好地解决问题，对于政务新媒体领域，调查研究恰逢其时，应坚持问题导向和效果导向，借大兴调查研究的东风，正视当前政务新媒体发展遇到的瓶颈问题，明确未来发展方向，努力再攀新的台阶。针对政务新媒体的调查研究如何开展，可考虑以下五方面因素。

　　政务新媒体既有自上而下的要求，总体发展思路是否明确，业务指导和日常管理是否衔接对应；又有自下而上的需求，工作层面需要的政策支持是否到位，指导文件是否滞后，问题反馈途径是否畅通。层级调研中管理部门与执行层面两者间统筹协同是关键。

　　自上而下的调研方式，是从统筹牵动部门开始，把政务新媒体当前的主责单位、系统管理、服务保障措施理清，都有哪些部门涉及政务新媒体管理，政务、宣传、网信三家的职责任务是否明晰，有无横向间的定期会商机制，谁起主导作用，如何同步工作，绩效考核、内容指导、资源调配能否发挥加分优势，还是各干各的活，缺少密切的沟通协作，多头管理加法成了减法，出现下指令的多，为执行层面提供服务和指导的少；形式考核严格，内容管理缺乏；短期要求明确，长期目标模糊等问题。顶层设计方面的调研，是为了更大化集约资源，理顺管理路径，真正实现一家主导，协同机制牵动下的齐抓共管，从而实现政务新媒体的更有序发展。

　　自下而上的调研方式，是从执行层面的单位和账号入手，可分为地方行政账号和行业垂直账号两个领域，以账号解析的方式来调研基层执行层面是否到位，政务新媒体的实际运行小目标是否明确，工作清单是否清楚，一线账号团队的权责是否匹配，宣传、服务、互动等功能能否打包兼容，还是各有所需各有侧重更符合实际。基层执行方面的调研，是了解政务新媒体账号的实际运行效果，在职能职位设计、人力资源配置、账号功能属性、日常管理绩效等方面有什么具体困难问题，运营好的单位又有哪些经验可供借鉴推广。

　　上下两个层面的调研要解决，政务新媒体需要怎么干和能够怎么干的问题，目的是让管理与执行两个层面紧密衔接不脱节。

　　没有成熟的有广泛用户基础的互联网平台，政务新媒体就没有可供发展的途径；没有专职专业的运营团队，政务新媒体就没有充足运营能力；没有入脑入心服务抵达的网民用户，政务新媒体就是自说自话的空中楼阁。平台、团队、用户三者之间的关系密不可分，平台的优势政务新媒体要充分利用，政务新媒体的加入让平台内容更立体更丰富，不同平台的用户对象有差异，使用习惯有不同，对应平台的政务新媒体账号要精准运营才能提升用户的获得感和满意度。

　　针对互联网平台的调研，可从政务新媒体账号基数、运营数据、平台的支撑服务措施入手，重点是平台自身的发展曲线与平台内政务新媒体提升曲线是否一致，水涨船高是正向发展，如果错位则说明政务新媒体和平台匹配度不足。

　　针对运营团队的调研，在平台选择层面，从两微一端到如今的全线出击，到底哪些平台更适合政务新媒体，哪种传播形式更能发挥政务信息传播和网络服务延伸，要解决好重点平台和小众选项间的关系。

　　针对用户的调研，则是从网民需求入手，对什么样的政务新媒体内容更感兴趣，更希望获得哪些政务服务，对于政务新媒体的印象分是多少，印象从何而来。

　　优秀的政务新媒体各有各的强项，徒劳无功的政务新媒体总有相似的短板。从调研出发就得从头部账号和末端账号双向入手。头部账号离不开重视程度高、团队配置强、自身内容资源足、传播手段活、舆情回应快、服务延伸广、特色特征明显等因素，这些因素中，哪些是普遍适用的，哪些又是难以复制的，调研的目的是把优秀账号的通用工具包列齐，把特异化的功能做为增选项，由此反推政务新媒体运营的必备条件有哪些，条件足的要继续发力，条件达不到的继续关停并转。末端账号的短板同样不容忽视，有账号无效果就是浪费资源，有名无实的政务新媒体只是数据上的繁荣，这些账号怎么办，是严格退出机制，还是转换思路融入到上级大号资源之中，这也是针对性调研的重点，给显性问题找到解决办法。

　　政务新媒体一般指认证的政务机构账号和以职业职务身份认证的个人账号，在实际运营中，非认证的职业自媒体与政务新媒体的关系和界定较为模糊。从强化舆论场声音，传播更多专业知识和正能量的角度，需要体制内和行业内的从业者更踊跃更积极的网络发声，鼓励职业自媒体运营，但从风险和扶持角度，职业自媒体又处于难管不愿管的状态，既缺乏规范有效的日常管理办法，又没有足够的容错机制保障，敢于试水的是少数，多数体制行业内人员还是觉得当互联网上的沉默者更保险。实际上，职业自媒体应当看做是政务新媒体的外延和延伸，毕竟个人的表达比官方账号更灵活更生动，两者间应互为补充。但从问题角度，又的确存在现实的制约困难，比如新媒体运营的实时性和体制内的工作时间要求有冲突，随时发声可能被质疑“不误正业”“工作时间摸鱼”；比如个人账号能否接受打赏，按照劳有所得的原则似乎可以，若按照公职人员兼职限制又似乎不可以；比如若是观点差异造成了被投诉，会不会对运营者及其单位带来负面影响，怎么看待这种网络争议；比如发表对热门热点事件的个人观点，需不需要单位审核把关等等。要破解开这些疑问，职业自媒体的发展才能加足动力。

　　听十次工作汇报，不如实际上手操作一次。做为政务新媒体调研者一定要熟悉网络，增强网感，要实际上手和网民互动，看看后台五花八门的问题，才能直接体会政务新媒体运营的难度；要真正参与一次新媒体内容制作，才明白什么样的内容才能既紧贴业务又喜闻乐见；要亲自用手机多刷刷视频，才能感受到视频信息传播的优势和短板。

　　政务新媒体是实打实地与群众打交道，能够直接了解群众的看法与态度，对政务新媒体的评价也一定是多方位的，不只是数据好就是好，排名高水平就高，更不是体量大才算优秀，大号有大号的优势，小而专的账号也有其不可替代性。因此，政务新媒体调研要有多种调研路线和工作思路，不能是一个提纲走天下，而是针对不同领域不同区域不同平台的政务新媒体精准画像，最终组合起来成为对于全领域政务新媒体现状的更客观更全面的认识与评价。